5月9日，国务院常务会议审议通过《中华人民共和国矿产资源法实施条例（草案）》，明确提出要依法加强矿产资源全链条管理，科学确定战略性矿产资源目录，完善资源储备和应急制度，全面提高矿产资源安全保障水平。
自然资源部近期公布了我国矿产资源的现状：稀土、钨、锡、钼、锑、镓、锗、铟、萤石、石墨等14种矿产储量居世界第一；预计到2025年，煤炭、钒、钛、锌、稀土、钨、锡、钼、锑、镓、铟、金、碲等17种矿产产量将居世界第一。这些关键矿产在新能源、电动车、高端制造乃至未来科技产业链中扮演着重要角色。
然而，随着全球资源民族主义升温，一些国家开始采取“把矿留在自己手里”的政策。美西方以“供应链安全”为名加速脱钩断链，围绕稀土、镓、锗等关键矿产重组“小圈子”，试图绕开中国。北京大学城市与环境学院长聘教授刘刚指出，短期内，美西方很难真正撼动中国现有的关键矿产产业链优势，因为产业链不是水龙头，不能说关就关，说开就开。但从中长期看，这场围绕战略性矿产的竞争已成为必须高度重视的国家战略。
美国与欧洲签署关键矿产合作协议，意图实现多元化，减少对中国主导地位的依赖。刘刚认为，这些措施短期内难以撼动现有全球供应链。以稀土为例，中国从上世纪90年代中后期开始，全球产量占比就已经很高。欧美虽然尝试建立替代体系，但由于技术、专业人才及产业链体系等问题，一直未能成功。因此，短期内替代中国并不容易，但从中长期来看，我们必须高度重视，做到知己知彼。
战略性矿产包括锂、钴、镍、稀土、铂族金属、锗、镓、铟等，它们在现代工业社会中的产品和技术中扮演着重要角色。例如，手机几乎相当于“半个元素周期表”，涉及大量关键金属，如电池中的锂、钴、镍，屏幕中的铟等。在高端制造业，铌酸锂是一种重要的光电功能晶体，是未来量子计算设备和全光网络的重要组件；在航空航天业，高熔点金属钨和钼被广泛应用于航空发动机涡轮叶片、火箭发动机喷口。
中国在矿产资源储量与产量上实现“双领跑”，共有31项指标稳居世界第一。中国不仅在稀土储量上有优势，更重要的是其体系性优势。稀土分离技术上的突破使得中国在这方面具有显著优势。此外，中国在镓、锗、钨等资源上也有一定优势。然而，中国作为制造业和消费大国，对许多资源的需求也非常大，导致在某些领域存在劣势。例如，钴主要产自非洲的刚果（金），燃料电池和储能材料中的铂族金属高度集中于南非和俄罗斯。
越来越多国家开始限制原矿出口，这使得全球矿产市场更加复杂。刘刚表示，资源国希望在产业链中分一杯羹，这是可以理解的。中国企业需要更加关注社区融入、本国政治和地缘风险，并开展更深入的本地合作。未来中国的矿产业链将是全球化布局，形成全球范围内的产业链分工。
近年来，美西方“脱钩断链”叠加乌克兰危机等重大事件，严重影响了关键矿产的产业链供应链稳定性。中国已形成一套有效的安全保障体系，包括提高国内生产能力、战略储备、进口多元化以及循环利用。成立仅一年多的中国资源循环集团就是一个代表性案例，承担着保障资源安全、支撑经济高质量发展的任务。随着中国城市化和工业化进入新阶段，城市矿产开发和资源循环利用将起到更加重要的作用。
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