2月18日,驻韩美军10余架F-16战机在黄海上空出动超过100架次,一度与中国战机发生空中对峙;2月19日,驻韩美军司令泽维尔·布伦森却公开向韩国国防部长“表示遗憾”,并提前叫停了原定持续到21日的训练。 一个反常的细节是,布伦森坚称“不会为保持战备状态而道歉”,却对“未及时向韩方报告”这件事低了头。
韩国人这次是真的生气了。 国防部长安圭伯和联合参谋本部议长陈永承直接打电话给驻韩美军司令,劈头盖脸就是一顿抗议。 他们气的是什么? 美军确实提前打了招呼说“我们要飞”,但根本没告诉韩国“我们要怎么飞、飞到哪里、会引发什么后果”。 等到中国战机升空、局势紧张起来,韩国才发现自己被蒙在鼓里。 2月18日那天,从关岛起飞的B-52轰炸机也在同一片空域活动,从济州岛以南一路延伸到台湾以东,美军战机摆明了是在给B-52护航。 韩国军方此前已经拒绝了美国提出的韩美日三边空中演习邀请,现在美军却用这种方式把韩国拖进了中美对峙的漩涡。
这件事最让人唏嘘的地方在于,韩国发现自己在这个同盟里连基本的知情权都快保不住了。 布伦森的道歉话说得很巧妙——程序瑕疵可以认,但行动本身绝不认错。 这种“硬中带软”的姿态恰恰暴露了美韩关系的真相:在涉及地区安全的敏感行动中,韩国的“话语权”正变得越来越模糊。 李在明上个月在新年记者会上说的那句话现在听起来格外刺耳,他说“联盟中不应该发生‘纠缠’和‘抛弃’”。 可现实是,当美军战机在黄海上空飞行时,韩国这个“盟友”只能事后打电话抗议。
展开剩余79%就在这场空中对峙发生前一周,韩国刚刚在美国主导的一场国际会议上当了一回“主角”。 2月4日,美国在华盛顿举办首届关键矿产部长级会议,召集了55个国家,宣布组建所谓“关键矿产联盟”。 美国国务卿鲁比奥在会上特意点名感谢韩国,说韩国在此前的“矿产安全伙伴关系”机制中发挥了“领导性作用”。 更让韩国脸上有光的是,他们还被推选为新机制“资源地缘战略合作论坛”的主席国,任期到今年6月。
但接下来发生的事情让美国人有点懵。 2月5日,就在美国会议结束的第二天,韩国产业通商资源部发布了一份《稀土供应链综合对策》。 这份文件明确提出,要通过多种渠道“加强与中国合作”,包括与中方主管部门建立热线和联合委员会机制,协助韩国企业更快速、稳定地进口中国矿产资源。 韩国产业通商资源部长官金正官说得更直接,韩国在半导体、电动汽车、电池等尖端产业高度发达,但作为一个非常依赖进口资源的国家,供应链管理面临诸多困难。
这些困难是实打实的数据堆出来的。 全球稀土产量中,中国占了60%到70%;在冶炼和分离工序中,中国占比高达85%到90%;在作为终端产品的稀土磁体市场中,中国份额超过80%。 韩国的半导体、电动车电池、显示面板,哪个离得开这些材料? 美国说要“降低对中国稀土的依赖”,但这个目标要实现,澳大利亚和美国专家早就预测过,至少需要10到20年。 韩国等得起吗? 等不起。 所以他们在华盛顿当完“主席国”,转头就找北京谈合作。
美国人其实也明白这个道理。 特朗普2月初宣布启动一项总额120亿美元的“保险库计划”,用于采购和储备关键矿产。 他还特意提了一嘴,“我们绝不想再经历一年前的那种局面,即便当时的问题最终还是解决了”。 这话暗指的就是去年中方通过稀土出口管控反制美国,最终迫使美方在关税争端中让步那件事。 但美国现在做的一切,用复旦大学美国研究中心副主任宋国友的话说,还停留在“投钱找矿”的初级阶段,而投钱和找矿恰恰是供应链重建中最容易实现的环节。 真正的难点在于获得技术和扩大产能,这两个问题不是简单动作能解决的。
韩国人看得很清楚。 在关键矿产这件事上,跟美国走,产业马上出问题;不跟美国走,政治安全压力大。 他们的选择是两边都不落下,但也不把宝押在一边。 这种“夹缝求生”的策略,放在以前的美韩关系中几乎是不可想象的。
韩国要拿回战时指挥权,这话说了很多年,但这次好像不太一样。 1月底,韩国国防部长安圭伯明确宣布,2026年是收回指挥权的“起始年”,要求在4月前制定路线图,10月前完成“完全作战能力”验证。 李在明2月20日在韩国海陆空士官学校授衔仪式上更是放话,要开启真正的“自主国防时代”。 去年他和美国国防部长赫格塞斯会面时,已经为这个目标设下时间节点——2030年他任期之内,韩国必须收回指挥权。
美国人嘴上答应,实际操作层面却在不断设置障碍。 2月初,美韩在第50次军事委员会会议上评估,移交条件已取得“有意义的进展”。 但就在同一时间,美韩两国关于3月9日至19日举行的“自由之盾”联合军演规模问题,却陷入了僵局。 原定2月25日对外发布的演习计划被迫推迟,因为韩国要求“大幅压缩野外机动训练规模”,想为韩朝对话创造氛围。 美国不同意,说大规模联合军演是检验战备状态、展示威慑能力的重要平台,临时调整规模可能造成后勤与协调压力,还会削弱同盟威慑效能。
双方各执一词,互不相让。 截至3月初,演习计划仍未能按期发布。 这是该年度演习近四年来第一次因为政治层面的分歧无法按时发布计划。 美国人的算盘打得很响,他们希望把驻韩美军的作用从“遏制朝鲜”转变为“对抗中国”。 但韩国人不傻,他们不想被绑上美国的遏华战车,更不想在中美博弈中当那个冲在前面的炮灰。
韩国的军事指挥体系改革正在加速推进。 他们计划组建联合作战司令部,让它成为对接美军的直接窗口,同时大幅改组战略司令部,接手此前由美军主导的“延伸威慑”相关职能。 最终目标是形成“韩军主导、驻韩美军辅助”的战时协同模式。 但这条路不好走,韩国目前仍有30%的弹药、40%的精密零部件依赖美国供应。 2025年美军“阿帕奇”直升机部队撤防后,韩军同类装备形成战斗力至少需要5年。 这段“战力真空期”里,纸面上的指挥权移交随时可能变成空头支票。
从黄海上空的战机对峙,到关键矿产的供应链选择,再到军演规模的分歧和指挥权的博弈,美韩同盟正在经历一场前所未有的考验。 美国把韩国当作“第一岛链”上的一颗棋子,但棋子也有自己的想法。 李在明政府想要的,是在同盟框架内保持“战略弹性”。 他们需要美国的安全保障,但不愿过度卷入大国竞争;他们希望将美韩军事合作聚焦于半岛安全事务,而不是被拖进更广阔的博弈场。
3月1日,李在明在三一节纪念仪式上向朝鲜喊话,说韩国政府“尊重朝鲜体制,不采取任何敌对行为,不追求任何形式的吸收统一”。 他还表示,愿作为“斡旋者”,与美国等周边国家紧密沟通,推动朝美对话尽早重启。 对日本,他说要“基于相互理解与共识,与韩方携手开创两国友好相处的新世界”。 对东北亚,他特意提到抗日英雄安重根当年提出的“东洋和评论”,强调韩中日三国合作能为实现全世界和平做贡献。
这些话,美国人听了可能不太舒服。 但韩国人现在想的,已经不是让美国人舒服不舒服的问题了。
接下来的时间节点很明确:4月前,韩国要拿出收回战时指挥权的具体路线图;10月前,要完成完全作战能力验证。 2030年,这个目标必须变成现实。 这期间,美韩之间的摩擦只会多不会少。 3月9日,“自由之盾”军演到底以什么规模举行,将是第一块试金石。
有个问题想问问看文章的你:当一个盟友开始频繁说“不”的时候,这个同盟还能走多远?
发布于:山东省富华优配提示:文章来自网络,不代表本站观点。